Text der Petition
Mit der Petition wird gefordert, den weiteren großflächigen Ausbau der Windenergie an Land und auf See auszusetzen, bis die kumulativen Auswirkungen des bestehenden und nach EEG sowie Windenergie-auf-See-Gesetz vorgesehenen Gesamtbestandes auf Atmosphäre, Landoberflächen und Ozeane unabhängig wissenschaftlich untersucht und parlamentarisch bewertet worden sind.
Begründung
Deutschland verfolgt einen gesetzlich festgelegten massiven Ausbau der Windenergie. Das EEG sieht für Windenergie an Land 99 GW im Jahr 2028, 115 GW 2030, 157 GW 2035 und 160 GW 2040 vor. Hinzu kommt der Ausbau auf See. Die Petition fordert, die weitere Umsetzung dieser Ausbauziele auszusetzen, bis die kumulativen Auswirkungen des vorgesehenen Gesamtbestandes wissenschaftlich untersucht und parlamentarisch bewertet worden sind.
Windenergieanlagen entziehen atmosphärischen Strömungen kinetische Energie und verändern Windgeschwindigkeit und Turbulenz. Wake-Effekte und die gegenseitige Beeinflussung von Windparks sind wissenschaftlich nachgewiesen. Untersuchungen zeigen zudem Veränderungen atmosphärischer Grenzschichten, Durchmischung und Wärmeverteilung.
Gekoppelte Offshore-Modellierungen zeigen, dass große Windparkcluster Windstress, Durchmischung und Schichtung des oberen Ozeans sowie die Meeresoberflächentemperatur verändern können. Eine 2025 veröffentlichte Modellierung von 1.418 Offshore-Windturbinen ergab unter den untersuchten Bedingungen eine Erhöhung der Meeresoberflächentemperatur um etwa 0,3 bis 0,4 °C und Rückwirkungen auf den Wärmefluss zwischen Ozean und Atmosphäre.
Physikalische Wirkungen sind damit grundsätzlich belegt. Offen sind Größenordnung, Reichweite und kumulative Bedeutung dieser Veränderungen beim vorgesehenen Gesamtbestand. Gleichzeitig soll genau dieser Gesamtbestand durch weitere Ausbauentscheidungen geschaffen werden.
Der Vorsorgegedanke ist in Art. 191 AEUV verankert. Daraus folgt die Forderung nach der richtigen Reihenfolge: zunächst Gesamtfolgen abschätzen, anschließend über die Fortsetzung des großflächigen Ausbaus entscheiden.
Die Gesamtfolgenabschätzung soll insbesondere Windfelder und atmosphärische Grenzschicht, Wärme- und Feuchtigkeitshaushalt, Wake- und Cluster-Effekte sowie die Übertragbarkeit vorhandener Untersuchungen auf großräumige Ausbauzustände erfassen. Offshore sind Windstress, Ozeanschichtung, Durchmischung, Wärmeflüsse und mögliche Auswirkungen auf die Ozeanzirkulation zu untersuchen. Auch Persistenz und Reversibilität festgestellter Veränderungen sind zu bewerten.
Die Bewertung soll ergebnisoffen erfolgen und auch Untersuchungen berücksichtigen, die geringe oder keine relevanten Auswirkungen feststellen. Ein Moratorium nimmt das Ergebnis daher nicht vorweg. Während der wissenschaftlichen Klärung sollen deshalb keine weiteren gesetzlichen Ausbauvorgaben geschaffen oder bestehende Ausbauziele weiter beschleunigt werden.
Ein fehlender Nachweis eines schwerwiegenden Schadens ersetzt keine Untersuchung eines wissenschaftlich plausiblen Wirkungspfades. Deshalb soll der weitere großflächige Ausbau an Land und auf See ruhen, bis eine unabhängige Gesamtfolgenabschätzung vorliegt und der Bundestag auf dieser Grundlage über die weitere Umsetzung der Ausbauziele entschieden hat.